《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》出台背景:2035年进入重度老龄化阶段

编辑:本站作者2021-07-21 13:48:02 关键字:

大众网·海报新闻记者 陈宏发 北京报道

  7月21日,国新办举行优化生育政策促进人口长期均衡发展新闻发布会,国家卫生健康委员会副主任于学军详解《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(以下简称《决定》)出台背景。他表示,近年来,生育水平逐年走低,人口增速持续放缓,群众的生育、养育、教育方方面面都遇到了实际困难,特别是受新冠肺炎疫情影响,人口形势更加复杂。党中央立足国情,兼顾多重政策目标,统筹人口数量、素质等重大问题,着眼人口与经济社会、资源环境协调可持续发展,做出实施三孩生育政策及配套支持措施的重大决策。

于学军(刘健 摄)

  于学军表示,人口问题是国之大者。党中央、国务院历来高度重视,始终坚持人口与发展综合决策,立足人口基本国情,不断完善生育政策,走出了一条有中国特色解决人口问题的道路。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼于经济社会发展的全局和人口发展的新变化,作出了逐步完善生育政策、促进人口长期均衡发展的战略部署,先后实施了单独两孩政策、全面两孩政策,取得了积极成效。

  据悉,全面两孩政策实施后,生育水平短期回升到1.7以上,之后迅速回落。第七次人口普查数据显示,2020年,出生人口下降到1200万,总和生育率为1.3。我国总人口增长势头明显减弱,老龄化程度不断加深,预计“十四五”期间将进入中度老龄化阶段,2035年前后进入重度老龄化阶段。生育政策对生育行为的调控作用进一步弱化,生育养育教育负担成为制约生育的主要因素,群众对实施积极生育支持措施的呼声较高。

  于学军介绍,按照中央部署要求,卫生健康委、发展改革委等相关部门成立了工作专班,组织多家科研机构和各方面专家,综合利用多方面数据进行深入研究,开展多方案比较论证,广泛听取社会各界意见和建议,凝聚各方共识。特别是第七次全国人口普查数据,为中央科学决策提供了及时、全面、科学的数据支撑。

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